Google Translate

Электронный вестник МААШ

Подпишитесь на "Электронный вестник МААШ" - бесплатное приложение к журналу "Вестник автошкол Автопросвещение".

E-mail:
Имя:
 

Поиск по сайту

 

О мерах пожарной безопасности для автошкол и административных мерах  за нарушения требований пожарной безопасности

Андрей Анатольевич Федотов. Главный государственный инспектор по Коломенскому району по пожарному надзору.

 

Уважаемые участники семинара! 

Как вы знаете, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Напоминаю Вам, что вышеуказанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Увеличение в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях количества составов административных правонарушений в области соблюдения правил пожарной безопасности свидетельствует о признании законодателем важности обеспечения соблюдения требований в указанной сфере.

В настоящем выступлении хотелось бы обобщить и довести до вас ряд новых позиций.

Федеральным законом от 3 июня 2011 года № 120-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности» в статью 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены существенные изменения.

Так, указанная статья в новой редакции расширилась и содержит 8 частей.

В целях понимания вами, за что и в каком виде могут быть привлечены к административной ответственности физические, юридические и должностные лица, при проведении проверок, в связи с новыми изменениями, рассмотрим некоторые вопросы, касающиеся деяний, предусмотренных статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в указанной статье введена самостоятельная ответственность, например, за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения (часть 3), а также за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений (часть 4), в предыдущей редакции статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные нарушения требований пожарной безопасности образовывали объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи. Например, за нарушение требований пожарной безопасности штраф для гражданина составляет от 1000 до 1500 руб., для должностного лица — от 6000 до 15 000 руб. Это по общему правилу части 1 стати 20.4 КоАП РФ. Если речь идет об условиях особого противопожарного режима штрафы для упомянутых лиц могут составить от 2000 до 4000 руб. и от 15 000 до 30 000 руб. соответственно (часть 2 статьи 20.4 КоАП РФ). Что касается юридических лиц, для них установлены гораздо более существенные размеры штрафов. Так, по общему правилу за нарушение требований пожарной безопасности организацию могут оштрафовать на сумму от 150 000 до 200 000 руб. Но, если, например, нарушение произошло в условиях особого противопожарного режима, сумма штрафа может составить от 400 000 до 500 000 руб.

В правоприменительной практике, в связи с новыми изменениями, возник вопрос о квалификации деяния лица при совершении им действий (бездействия), содержащих составы административных правонарушений, предусмотренных разными частями статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении указанного вопроса, инспектор пожарного надзора, будет исходить из общих правил назначения административного наказания, предусмотренных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение (часть 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вместе с тем, в случае, когда при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена несколькими частями статьи 20.4 названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Например, если в результате проверки будут выявлены нарушения физическим, должностным или юридическим лицом требований пожарной безопасности, образующих объективные стороны составов административных правонарушения, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установлено, что указанные нарушения произошли в результате одного действия (например, перепланировки помещения) или бездействия, то наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание.

Федеральным законом № 120-ФЗ в статью 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также введена часть 5, предусматривающая в качестве квалифицирующего признака повторное совершение административных правонарушений предусмотренных частями 3 и 4 названной статьи.

На наш взгляд, при квалификации деяния по части 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях положения названной нормы необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение 1 года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 3 или 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом № 120-ФЗ также внесены изменения в часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления срока давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности – указанный срок увеличен до 1 года.

Предъявление требований пожарной безопасности к автошколам не чем не отличается от требований предъявляемые к объектам образование, но все же бы хотелось напомнить об основных требованиях при проведении плановых и внеплановых проверках.

В ходе проверок особое внимание обращается на наличие и исправность автоматических установок обнаружения и тушения пожара, первичных средств пожаротушения, противопожарного водоснабжения, состояние путей эвакуации, обучение обслуживающего персонала мерам и правилам пожарной безопасности (в специализированных организациях имеющих соответствующую лицензию), знание порядка действий в случае возникновения пожара и правил пользования первичными средствами пожаротушения, содержания территории и помещений.

 

Спасибо за внимание!

Сведения, представленные на настоящем сайте, не являются офертой, в том числе не являются публичной офертой. Информацию об актуальной стоимости товаров (работ, услуг), представленных на настоящем сайте, вы можете получить по телефонам 8-(499)-159-7679 или 8-(499)-159-7545, а также при заключении договоров купли-продажи (договоров возмездного оказания услуг, договоров подряда).

Яндекс.Метрика